武汉:国有企业乡下找“亲家”:“国企联村”行动实施一年启示录


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汉口银行提供金融支持的新洲区旧街街道红旅片区茶园基地。

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武汉市城投集团子公司与蔡甸区蔡甸街道姚家林片区成立的合资公司揭牌。

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武汉商贸集团国企联村工作队员深入结对片区了解农产品销售情况。

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武汉金控集团下属阳逻开发公司邀请武汉市农科院专家,给新洲区邾城街道刘集片区村民提供技术指导。

2021年2月,湖北省武汉市组织市属国企党委与农村片区联合党委结对,启动实施国企联村行动。这项全面推进乡村振兴的探索之举,一年来取得了哪些成效,又带来了怎样的启示?

“国企联村”貌合神也合,不是投钱送物那么简单“是让我们企业食堂对接村里的农产品吗?”“是直接给我们村里拨一笔资金吗?”起初,国企和村里都不大明白国企联村是个啥。

在黄陂区罗汉寺街道白塘片区白塘村,黑皮鸡枞菌项目正在建设中。该项目是武汉市农业集团子公司股权投资有限公司与白塘片区的国企联村产业项目。“我们不是来送钱送物的,也不是来包销蔬菜水果的,而是来经营项目的。”股权投资有限公司董事长余幼琴说。

国企联村行动,是武汉市属国企与农村片区的一次广泛、深入、持久的融合。按照地域相近、产业相关、资源相似原则,武汉市成立了314个功能型农村片区联合党委。国企联村,国企党委对接的正是农村片区联合党委。

片区内村党组织以土地或资金入股,组建股份制经济联合社,参与国企联村产业项目建设。以黑皮鸡枞菌项目为例,虽然落址在白塘村,但受益的是白塘片区的5个村。白塘片区联合党委副书记占红军介绍,片区联合社与国企合资成立了农之兴科技有限公司,由“农之兴”具体负责实施占地12亩的黑皮鸡枞菌项目。经测算,该项目年利润超百万元,各股东按比例分红。

黑皮鸡枞菌示范园对股权投资有限公司来说是牛刀初试。董事长余幼琴介绍,力争通过5至8年,形成菌种自产、菌菇深加工和生物有机肥全产业链。“通过利益深度联结,让农民富起来,让国有资产保值增值,使我们成为真正意义上的带不走的工作队。”余幼琴说。

近一年时间内,国企联村扎实推进。15家国企结对40个农村片区,成立合资公司16个。除了像股权投资有限公司亲自“下海”的联村形式外,也有商贸类国企通过农超对接、电商互联方式,帮助农村调整产业结构,还有金融类国企利用信贷功能,导入优质客户资源,在招商引资、品牌包装、营销推广等方面探索有效共建模式。目前,已实施和即将实施的项目共有56个。

“国企联村”多点发力,不是只有挣钱一个兴奋点,建设一批稳定的产业发展项目是国企联村行动的第一落脚点。

促使没产业的片区项目落地。蔡甸区侏儒山街道成功片区5个村都是脱贫村。以群力村为例,村集体经济收入大头来自土地流转费用,没有自主造血的产业。长江建投集团子公司产业投资有限公司与成功片区结对后,公司出资300万元,片区每个村出资40万元成立合资公司,并整合美丽乡村建设资金,建设6个鱼菜共生大棚,引进返乡能人进行种养管理。公司副总罗毅民说,该项目一年就能回本,前景乐观。

国企联村既助力项目落地,也助力产业提质。对新洲区汪集街道宝复片区陶咀村村书记余建平来说,与武汉农村商业银行新洲支行的结对,无异于“瞌睡给了个枕头”。此前,村里已建设150亩瓜蒌园,效益不错。去年,村里想再扩建500亩,但是口袋里没钱。国企联村后,新洲支行给村里授信300万元,确保瓜蒌项目春天及时落地。去年底,新洲支行又向村合作社发放流动贷款300万元,用于瓜蒌基地的日常维护。算下来,去年仅瓜蒌产业就为村集体增收68万元。

除产业之外,国企联村行动还着力培育一批高素质专业人才队伍,创新一批高效能乡村治理载体,健全一批完善的公共服务设施,组织一批优秀的乡村文化活动,合称“五个一”目标。

新洲区徐古街道绿化片区许易村主产蘑菇和小香薯,一直走批发渠道。武商集团与其结对后,在武商超市开设了专柜,还对村干部、本土人才进行了超市渠道申报、商品管理维护、配送储运等知识培训。武汉城建集团与黄陂区前川街道青凤片区的国企联村项目——甘露山文创城正在建设中,将来不仅为周边村民创造数万个工作岗位,还将挖掘当地九佬十八匠、二程文化等资源,打造宋氏美学商业街,保护弘扬优秀传统文化。武汉市农业集团为黄陂区罗汉寺街道白塘片区制定了村民自治制度汇编,还成立红色乡村物业部,邀请专家指导构建物业管理体系。

“国企联村”百名专家加持,不是穿上戏服过把瘾。

参加国企联村行动的第一批国企共15家,涉及农业、商贸、金融、城建等行业。除了市农业集团,其他国企都与农业农村专业不对口。如此联村,会不会只是穿上戏服过把瘾?

为保证联村单位的专业化水平,国企联村行动方案确立了不少考评硬杠杠:将其纳入2021年度武汉市属国企党建工作年度考核重点内容,在总分中占比30%;将联村成效作为国企党委书记抓党建年度述职评议的重要内容,并列为国资系统党史学习教育“为民办实事”实践活动的规定动作。

为高质量推进国企联村项目,有关国企还抽调有“农”字背景的业务骨干组成联村工作队。和蔡甸区蔡甸街道姚家林片区结对的武汉市城投集团子公司新雅景公司,是一家以市政建造、园林设计为主导业务的公司。新雅景公司派出副总尹家正挑大梁,因为他是学农出身。目前,尹家正将办公室安在了西屋台村,把产业项目当成自家事来操心。通过邀请第三方专业公司做了产业规划,设计了集农业生产、贸易流通、美丽乡村、文化旅游四大功能为一体的农博汇项目。在一期刺绣田园项目中,又联合市农科院的专家团队,对项目土质进行了检测和改良,铺设了全自动灌溉系统,设计了生态化生产道路。去年7月,双方成立合资公司,11月刺绣田园项目的蔬菜就顺利上市了。这速度,让西屋台村村书记姚青松感叹道:“国企是专业又靠谱的优质伙伴!”

据介绍,为了给国企联村行动提供政策指导、技术支持,武汉市农业农村局、武汉市农科院、武汉市农业集团等组建了专家人才库,百名专家资源任由国企和农村片区共享。

“国企联村”强化市场思维,不是追着喂饭不搞私相授受,国企联村,行政推动的背后,更有市场的无形之手发挥作用。

蔡甸区蔡甸街道姚家林片区刺绣田园项目出产的宝塔花菜等高端蔬菜虽已走进了武汉市城投集团的食堂,但企业负责人觉得,更应在对接大众市场上发力,所以去年11月与中百超市签订了蔬菜供销合同。

黄陂区前川街道青凤片区经济联合社全资成立了武汉青凤同翔建筑劳务公司,为联村国企的甘露山文创城项目输送建筑工人、安保人员、餐饮服务员等。都说背靠大树好乘凉,但农户端起新饭碗,靠的是实力,而不是人情,双方都很规范。比如,为争取参加甘露山文创城改造工程中的一个项目,青凤同翔建筑劳务公司规范参加招投标,花了两个月的时间才拿到劳务分包协议。武汉城建集团文旅城公司负责人贾智力说,这是一个市场行为,不是私相授受。

推动产业发展标准化、现代化、市场化,已成为国企联村行动主体的共识。

去年,市农业集团林业发展有限公司与新洲区凤凰镇民主片区5个村牵手后,林业发展有限公司立即对该片区的自然、人文、产业资源进行了摸底调查,编制了民主片区2021年至2025年产业空间规划,并与民主片区的3个村合资成立了武汉红色原野生态发展有限公司。对于暂时不愿入股的2个村,林业发展有限公司董事长董炼表示:“尊重联村主体意愿,尊重市场规律,相信当项目盈利后,那两个村自然会加入。”培植水生植物是该片区国企联村的重头项目。去年10月,村里卖出了一批水生植物,其中一部分货被退了回来,价值3000元。种植大户程喜林找董炼诉苦:“你们负责市场,为什么不包销?”董炼回答:“被退是因为品质达不到要求,是你管理上有问题。”随后又鼓励道,“只有到水里去扑腾,建立市场思维,才能在大海中游泳。”   

转载自:乡村干部报